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【乘风破浪】通州区院检察监督推进风险防治办案团队:以检察能动履职助推社会风险防治
2022-07-19 17:15:00  来源:通检宣  作者:通检宣

  在检察履职不断融入社会治理的新形势下,通州区检察院立足司法办案,强化能动履职,推动诉源治理,打造出一支检察监督推进风险防治办案团队。

  2021年,该办案团队1件案例入选最高检案例库,1件案例入选省院公告案例,2份检察建议分别获评省、市级社会治理类优秀检察建议,4名团队成员获上级表彰,团队所在部门被省院通报表扬为全省检察机关“扫黑除恶斗争先进集体”。

  办理一案、治理一片、教育一大片

  “这是个组织严密、分工明确的恶势力犯罪团伙,总共20多名犯罪嫌疑人涉案,但留给我们的办案时间只有1个月。”再度提及办案团队办理的某恶势力犯罪团伙开设赌场、寻衅滋事、抢劫案,办案团队负责人、第一检察部主任杨佳丽仍然会有一股压力涌上心头。

  该犯罪团伙盘踞南通市区一带,以动漫城为掩护开设赌场,做着敛财暴富美梦,却让众多被害人买单:他们有的债台高筑,有的夫妻离婚,更有甚者为了堵住输钱的“窟窿”而走上了违法犯罪的不归路。

  没有太多该类案件的办案经验,这对整个办案团队来说都是不小的挑战。

  办案团队兵分多路对案件抽丝剥茧:提前介入引导公安机关调查取证,查实固定“游戏机”实际上是“押分机”的实物证据;调整审讯方向,针对收银员重点查证相关账户资金进出情况;紧盯犯罪嫌疑人性格特征,量身定制讯问策略寻求突破……

  功夫不负有心人。在最终的庭审中,该恶势力犯罪集团的20余名被告人均表示认罪,多人签署认罪认罚具结书。

  “案件成功办结了,但针对案件暴露出的问题我们强化检察能动履职,着力做好案件办理的‘后半篇文章’。”办案团队负责人杨佳丽表示,动漫城“藏赌”长期存在,暴露出了行业治理的漏洞。

  办案团队迅速向检委会汇报,随后联合南通市检察院向主管部门发出检察建议,推动相关问题立即整改。收到检察建议后,相关职能部门对全市47家游艺场所开展两个月的交叉执法检查,对发现的7大类46个问题逐项整改销号,实现问题清零。

  2021年3月,这份检察建议被评为全省社会治理类优秀检察建议,并被推荐至最高人民检察院参评全国优秀检察建议。2021年9月,南通市检察院举办“守望正义 检徽闪耀”办案团队故事讲述活动,以该案例为原型的《亮剑“藏赌”动漫城》获得全场第一名的好成绩,取得了“办理一案、治理一片、教育一大片”的良好成效。

  帮“盲”夯实“脚底下的安全”

  “社会的文明程度体现在对待弱势群体的态度上,检察机关聚焦盲道疏通,让残障人士畅快通行,是实在的民生工作、幸福工程。”2021年2月,通州区人大代表吕英在该院举办的一次座谈会上对该院推进盲道窨井整治和无障碍设施建设管理工作大加赞赏。

  小窨井事关大民生,近年来窨井“吃人、伤人”事件屡见不鲜,引发社会广泛关注。2020年上半年,最高检下发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》和制发“四号检察建议”,推动相关职能部门重视窨井安全问题,消除公共安全隐患。

  办案团队成员姚峰立即想到了运用大数据系统,对涉窨井犯罪高发的盗窃罪、破坏交通设施罪、重大责任事故罪等罪名进行重点筛查,但近五年部门并未办理过涉窨井盖刑事案件。

  “没有案件并不代表没有风险隐患,我们要拿出‘铁脚板’精神,发挥‘检网融治’优势,实地访一访、看一看。”该院副检察长金志锋表示,依托“网格+检格”,办案团队会同城市管理、住房和城乡建设等部门,对主城区及部分乡镇街道主干道、老旧小区进行全面排查。排查显示,辖区内窨井盖整体安装、管护现状较好,但窨井盖占用盲道问题较为突出。

  盲道“乱入”窨井盖,是给盲人帮了“倒忙”,反而给他们的出行造成极大安全隐患。发现问题后,办案团队联合本院公益诉讼部门先后赴供电、供水、燃气等9家单位走访调查,最终确定存在安全隐患路段盲道的主管部门和属地政府职责,并制发诉前检察建议,建议对窨井盖非法占用盲道依法修缮处理,加强无障碍设施建设管理。

  办案团队对检察建议落实情况进行跟踪督办,经向相关职能部门座谈会商和实地踏勘,已修复点位约60处,18处城区范围内非机动车压占盲道行为也得到全面整治。

  “云端治理”,守护线上安全

  随着信息技术的发展和移动互联网的普及,利用信息技术进行的线上犯罪也日益增多,犯罪手法层出不穷,办理全国首例微信“清粉”案,让办案团队花了不少心思。

  2020年1月至7月,犯罪嫌疑人张某某等人在未获得腾讯公司授权情况下,开发“清理微信僵尸粉”软件,骗取用户微信账号登录凭证,实现控制用户账号、批量获取用户数据、对用户数据进行添加修改等目的并从中牟利。

  2020年8月,公安机关以张某某等人涉嫌非法获取计算机信息系统数据罪提请批准逮捕。办案团队在做好审查逮捕工作的同时,提出查明“清粉”软件如何运行、是否需要添加、删除、修改微信程序系统数据、违法所得资金流向等方面引导侦查意见。

  审查起诉阶段,办案团队一门心思扎进了计算机信息技术的学习研究。在全面审查全案证据后,办案团队认为犯罪嫌疑人在未获得腾讯公司授权情况下,通过自行研发微信“清粉”外挂软件,骗取用户微信账号登录凭证,批量获取用户登录信息等数据,并通过技术手段对微信用户进行控制,添加修改用户相关数据,强制添加关注其他微信公众号,获取用户微信群二维码,这些行为不仅涉嫌非法获取计算机信息系统数据罪,还涉嫌非法控制计算机信息系统罪,办案团队依法予以追诉。

  2021年3月,通州区法院作出一审判决,对检察机关提出的上述两个罪名和量刑建议予以采纳,案件圆满办结,相关情况被《检察日报》同步报道,并入选省院公告案例。

  “跟着团队一起参与复杂案件的办理,对我业务能力的提升很有帮助,以后遇到信息网络犯罪等新类型犯罪,心里头有底多了。”熬人的办案过程和最终的圆满办结,让团队中“90后”成员何茜得到迅速成长。她根据该案讲授的《网络犯罪的证据审查和法律适用》被评为2021年南通市检察机关优秀课程。

  随后不久,在员额检察官陈育的指导下,何茜成功办理了一起盗窃QQ账号绑定的游戏账号案件。在南通市检察院针对该案组织的现场实庭考核中,她凭借充足的庭前准备、沉稳的庭上表现得到了考核组充分肯定。

  长期的默默学习积累,收获的也必定是持续的绽放。2021年10月,在为期3天的南通市检察机关第十九届检察业务技能竞赛中,何茜荣获“全市刑事检察业务能手”称号。

  练好检察办案“抓末端、治已病”的基本功,发力社会治理“抓前端、治未病”的新维度,2022年以来,办案团队主动融入社会治理的脚步也未曾停歇:聚焦“七号检察建议”,来到寄递企业为“快递小哥”进行现场法治宣讲;迅速落实“八号检察建议”,走进烟花爆竹企业推进安全生产溯源治理……

  编辑:纪明