市委政法委：

　　经研究，现对孙某某代表提出的关于建立公检法执法分歧、疑难问题交流平台的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考。

　　近年来，南通市检察机关在市委政法委领导下，高度重视与公安、法院等部门的沟通协作，已建立相应的联席会议制度。对执法分歧、疑难问题和执法标准不统一等问题，我院与公安、法院等相关部门研究会商，统一执法标准，切实解决了一些执法办案难题。2019年５月针对在扫黑除恶专项斗争的执法分歧，我院与南通市扫黑办专项斗争领导小组办公室、市中级法院、市公安局召开联席会议，通过“三长”研究会商，共同形成了《关于建立涉黑涉恶案件办理衔接工作机制的意见》，建立案件异地管辖捕后商办机制和案件信息互相通报机制，完善了涉黑涉恶案件提前介入制度、联席会议制度和专项工作培训制度，有效加强公检法机关办理涉黑涉恶案件的工作衔接，形成强大的打击震慑黑恶势力犯罪合力；10月，根据通州区法院集中管辖知识产权案件需要，与南通市中院、市公安局会签了《关于指定通州区人民法院集中管辖全市知识产权类案件的通知》，推动知识产权类刑事案件集中管辖工作有序开展；12月，在市委政法委和市处非办共同召集下，与市中级法院、市公安局会签了《关于非法集资类刑事案件相关法律适用问题的会议纪要》，通过统一法律适用标准，进一步加强对非法集资类刑事案件的打击力度，更有力地保障了集资参与人和被害人的合法权益。

　　同时，我们也认识到在与相关政法单位协作配合方面，我们还有很多需要进一步强化和完善的地方。2020年，我院将进一步落实孙代表的建议，在市委政法委领导下，主要做好以下工作：一、健全联席会议制度。设立联席会联络员，定期搜集研究执法办案中遇到的问题，推动形成更大的执法司法合力。二、强化协同打击。拟联合中国人民银行南通分行和公安机关联合开展“反洗钱”犯罪惩防专项行动；联合海关共同研究出台走私犯罪案件证据审查指引，规范走私案件的证据收集和审查标准；与市场监督管理部门、公安机关定期召开“涉疫”案件联席会议，强化两法衔接。目前，我院正与南通海关缉私局、市公安局经侦支队研究商讨《打私协作意见》，以统一办案标准，形成惩防走私犯罪的合力。近日将正式签署协作意见。三、严格执行协作意见。执行过程中加强与成员单位的配合联系，及时交流情况，沟通信息，对执行过程中发现的新情况、新问题及时向市委政法委汇报反馈。四、加强学习培训。及时组织全市两级检察机关学习联席会议形成的会议纪要，统一执法认识和标准。

　　江苏省南通市人民检察院

　　2020年4月23日