2022年5月7日下午,全省未成年人检察工作会议以视频会议形式召开,通报了2021年全省未检业务数据质态及整体工作情况。
会上,南通市院党组成员、副检察长房栋以《坚持系统思维 做优三大预防不断提升未成年人犯罪预防质效》为主题进行了交流发言。
近年来,南通市检察院第八检察部(未成年人检察部)持续推进“捕诉监防矫维”六位一体的工作机制,突出“防”与“矫”的作用,实现“维”的目的,在深耕未成年人检察工作方面取得了良好成效。
联合全市法律界力量共同推进法治副校长工作做法获最高检肯定,未成年人犯罪态势分析报告连续三年获市委市政府主要领导肯定。
全市未检条线3个案件获评全省优秀案例,2名干警获评全省竞赛标兵、能手称号,3名干警入选全省法治巡讲人才库,1名干警获评全省优秀兼职教师。市院未成年人检察部被省院荣记集体三等功,部门负责人获评“南通市先进工作者”荣誉称号。
做精再犯预防
扎实开展涉罪未成年人专业化帮教
市院创设的“心起点”工作品牌,先后获评南通市“改革创新奖”和十大法治惠民实事项目;出台《涉案未成年人心理矫治工作办法》等文件,一体化打造心理咨询专家团队、心理测评网上平台、分级矫治工作机制。目前全市共拥有专业心理咨询师22名,2021年开展心理矫治105人。
建成全省首个由检察机关自主建设、管理、运营的专业化帮教矫治基地“励志园”。2018年以来共开展帮教3300人次,103名涉罪未成年人成功回归社会。
与团市委会签《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的实施意见》,推进未成年人司法社工队伍建设,夯实社会化帮教支持体系。2021年,共对308名附条件不起诉未成年人开展帮教矫治3286人次,186人回归社会,其中141人走上工作岗位,26人重返校园。
做实临界预防
阻止高危未成年人滑入违法犯罪深渊
对因情节显著轻微和未达刑事责任年龄的未成年人运用多种手段实施干预,市院负责人应邀对市公安局涉未侦查人员开展业务培训,帮助公安系统专门场所和专业化办案团队建设。
对严重不良行为未成年人开展帮教挽救,将办案中发现的有赌博、抽烟、饮酒等不良行为的在校生、辍学离校的严重不良行为未成年人纳入帮教范围,督促公安机关开展训诫。
积极开展社会问题治理,净化未成年人成长环境,针对宾馆、酒吧、KTV等“三类场所”未成年人犯罪多发现状开展专项整治,向腐蚀未成年人的环境开刀。
做强一般预防
着力提升市域未成年人法治意识
以“法治副校长”工作推动普通预防质效提升,率先推动建立了由公检法司联合担任法治副校长的工作机制,会签了《南通市中小学校法治副校长管理办法》,市级140名法治副校长上岗履职并由检察官担任组长,受到教育部门的充分肯定。
以落实“家庭教育促进法”为契机探索预防新途径,联合妇联在“励志园”设立亲职教育基地,选聘22名家庭教育指导师为涉罪未成年人家长提供指导,让“依法带娃”“技术带娃”的理念扎根每个父母的心中。以“检网融治”为支撑做好社区犯罪预防。创建“大手拉小手”检网融合困境未成年人帮扶志愿者项目,结合办案梳理涉罪未成年人及单亲、问题家庭、服刑人员子女等困境未成年人名单,交由未成年人所在社区的离退休检察官、社区网格员进行结对帮困,取得较好成效。