扫黑除恶专项斗争开展以来，我市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署，以坚如磐石之心、雷霆万顷之势向黑恶势力发起全面围剿。

　　市委书记陆志鹏和市委副书记、代市长徐惠民近日对全市扫黑除恶专项斗争作出批示，强调“各级党委政府要把扫黑除恶专项斗争摆上突出位置，紧盯既定目标，聚焦重点地区、重点行业和重点领域群众反映强烈的突出问题，依法严惩、打早打小，深入发动、深挖细查，突出打‘伞’与整‘软’两手抓两手硬，坚持边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市高质量发展走在全省前列营造平安稳定的社会环境。”

　　截至2018年9月底，全市共摧毁4个黑社会性质组织犯罪，打掉黑恶犯罪团伙68个，抓获涉黑涉恶成员1930名，侦破涉黑涉恶案件520起，执行逮捕808名、移送起诉1018人，查封涉案资产六千万元。全市扫黑除恶专项斗争整体绩效位居全省第一方阵，今年上半年，人民群众对南通政法机关执法满意率全省第一。

　　强化政治站位 高规格组织推进

　　中央、省委扫黑除恶专项斗争动员会召开后，市委第一时间组织召开常委会议，传达全国、全省相关会议精神，研究审议《南通市扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确提出了“扫黑除恶专项斗争整体绩效走在全省前列”目标定位。全市公安机关组建了100多人的“扫黑除恶打击专业队”，专门负责大要案攻坚和对县（市）区分片指导，成为扫黑除恶战线的“尖刀”和“拳头”。法院、检察院选调办案能手组成涉黑涉恶案件专案组、合议庭，强化对案件的侦查、批捕、起诉、审判工作。

　　市扫黑除恶专项斗争领导小组及扫黑办要求，专项斗争必须把建章立制、营造氛围、依法严打、挂牌督办、综合治理和督查考核贯穿始终，把反腐败斗争、基层“拍蝇”和整治软弱涣散基层党组织贯穿始终，下功夫“揭盖子”“查伞子”。

　　为确保扫黑除恶专项斗争扎实推进，市、县两级抽调精干力量组成扫黑办，实行集中办公，实体化运作，下设综合协调组、政策法规组、案件督办组、基础工作组等四个工作组，形成“一办四组”专班格局。建立责任体系，健全“日排查、周报告、月汇总、季总结”工作制度，做到重要情况及时通报。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业、领域，市扫黑办牵头，工商、城管、建设、水利等12个重点部门强化日常监管责任，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，深挖内幕性、深层次问题线索，力争全市上下形成市县镇村上下联动、公检法司整体联动、相关部门齐抓共管的斗争格局。

　　围绕打好一场扫黑除恶人民战争的要求，全市加强宣传引导，通过传统媒体新媒体全覆盖、发动社会面宣传、开设扫黑除恶法治宣讲堂等方式，向市民普及政策法规、动态进展、典型案例以及“软暴力”“套路贷”等新型犯罪表现形式，帮助群众了解最新的扫黑除恶法律政策，引导群众增强自我防范、自我保护的意识。在全省开展的扫黑除恶专项斗争知晓度随机调查中，我市群众知晓率达全省领先。《南通市群众举报黑恶犯罪线索奖励办法》已出台，将举报黑恶犯罪线索和见义勇为挂钩，奖励额度500至50000元不等。办法实施以来，已接到各类群众来信、投诉、咨询350余次，接待群众70余次，发现有效黑恶线索30余条。先后有101名涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人迫于强大压力主动向公安机关投案自首。

　　重拳出击打击 依法严惩“零容忍”

　　号令即出，动若风发。我市政法机关会同纪检监察、组织、宣传、民政等部门聚焦重点黑恶势力和涉黑涉恶背后的腐败问题，坚持打准、打深、打透、打实，迅速向黑恶势力及其“保护伞”发起强大攻势。

　　为确保最大程度将黑恶势力消除在萌芽状态，全市公安机关将涉黑涉恶线索的排摸置于首要位置。今年5月起，全市公安机关组织开展对涉黑涉恶类重点人员、五年来的软暴力警情、小额信贷公司和讨债公司、经营不善的企业和工地、征地拆迁引发的警情的“五项重点排查”行动，共排查重点人员937人，软暴力警情4871起，小额信贷公司、讨债公司83家，因高利逼债导致经营不善的企业149家，拆迁公司161家，从中破案33起、摧毁团伙1个、打击处理211人。在交通运输、建筑工程、征地拆迁、专业市场、“黄赌毒”娱乐场所、水利水产等领域，深挖细查黑恶犯罪线索3173件(条)，均全部依法依规移交、批转、侦办。

　　今年以来，省、市级挂牌督办案件，均由市公安局一把手亲自挂帅、分管领导坐镇、支队领导盯案，综合采取指定管辖、异地用警、异地羁押、异地深挖、集中收网等措施，强化专案攻坚，多起难案、大案成功告破。我市始终坚持法治轨道上推进专项斗争，实现了工作布局由全面铺开向纵深发展转变、打击重点由浅层打击向深度治理转变、查办案件由偏重数量向提高质量转变的“三大转变”。各级公安、检察、审判机关严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，强化侦查、起诉、审判各环节有机衔接配合，不枉不纵，确保每起涉黑涉恶案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验。

　　“拍蝇毁伞”，深挖彻查。纪委监察机关加强与政法机关日常沟通联系，建立涉黑涉恶腐败问题与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制。市纪委与公安机关建立“提前介入、凡审必问、调卷审查”等工作联动机制。截止到9月底，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败线索19件，目前立案查处9件9人，其他相关线索正在核实中。

　　注重综合治理 打好扫黑除恶“组合拳”

　　全市各级各部门牢固树立“标本兼治、边打边治边建”理念，做到“打治建”压茬跟进。全市基层组织全面实施“防瘫预警”机制，对基层党组织建设“逐村过筛”，“两委”班子成员“逐一过堂”。通过选派第一书记、市县领导挂点、结对帮扶等方式，对班子人员结构、组织领导能力以及村级工作基础、公共服务中心建设等方面相对薄弱的村（社区）党组织“一村一策”进行整顿提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　我市政法机关按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求开展专项治理，加大对淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、通信网络诈骗以及非法集资等涉众型犯罪打击力度，同步推进源头治理、综合治理。今年以来，全市侦办电信诈骗案件106起，破获涉毒案件138起，摧毁涉黄涉赌窝点18个，侦办涉枪涉爆刑事案件30余起，有力地净化了社会治安环境。

　　我市深化系统治理，把信息化作为推动网格化社会治理质量变革的“助推器”，探索了“网格化+信息化”的社会治理新机制、新模式。全市共划分基础网格10719个，配备网格长10719名和专职网格员、兼职网格员若干，并配发“全要素网格通”手机终端。积极推动网格化+社区警务模式，将涉黑涉恶问题线索日常排查纳入网格化工作体系，在社区民警的带领下，发动网格员积极参与扫黑除恶工作，引导和鼓励其积极发现、主动举报黑恶线索，让黑恶势力无处可藏。

　　我市加快“雪亮工程”建设，充分运用视频技战、人脸识别等信息化、智能化技术，提高治安阵地防控能力，目前全市建成各类视频监控探头25万余只，被列为2019年全国“雪亮工程”建设重点支持城市。在全省创新推进综治中心与网格中心“两心合一”建设中，我市建成统一智能应用平台，初步实现了与政府“12345热线”、数字城管、“110”等系统的对接打通。我市还健全法治、德治、自治、共治的基层善治体系，引导群众勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，推动形成良好的社会风尚，从源头上逐步消除黑恶势力滋生蔓延的社会土壤，同时深化矛盾纠纷多元化解，实现矛盾一线化解、问题一线解决、责任一线落实。

　　斩草除根，除恶务尽，战斗尚在继续。我市将在市委、市政府的坚强领导下，以坚如磐石的决心，高悬法治利剑，铲除滋生土壤，形成合围之势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。