2021年,南通检察未检条线聚焦办案主业、力抓保护主责,踵事增华、踔厉奋发,圆满完成各项工作。
紧抓案件质量
涉未刑事检察做优做强
坚持零容忍态度,依法提前介入、快捕快诉、从严打击各类侵害未成年人犯罪。成功办理社会关注高的某特大抢劫、故意杀人案,在办理另一起故意杀人案中深挖关联犯罪,追诉多名犯罪嫌疑人。
强化涉未刑事诉讼监督。监督公安机关立案3件、撤案2件,书面纠正侦查违法22件;对确有错误的判决坚决依法提出二审和再审抗诉,成功改判。
精准帮教涉罪未成年人。坚持帮教即是办案的理念,把精准帮教贯穿办案始终,对涉嫌严重犯罪的未成年人,依法惩戒并精准开展帮教工作。对未成年犯罪嫌疑人开展帮教挽救工作3286人次,为53名涉案未成年人协调安排就业、就学等生活安置。积极开展未成年被害人多元关爱救助,为未成年被害人开展法律援助,心理疏导,司法救助。5个案例获评省级典型案例。
紧盯关键领域
未检业务统一集中办理推进有力
深入推进涉未刑事执行检察监督工作。建立健全与看守所、司法行政部门的日常沟通和联系协作机制,在南通市看守所挂牌成立未成年人检察办公室。全年开展未成年人社区矫正监督29次,提出将未成年人档案与成年人档案分开归档及落实记录封存等多项要求和建议。
加大监护侵害与监护缺失民事检察监督力度。全年共办理监护侵害案件8件10人,发出督促监护令12份,发出检察建议4份,支持撤销及变更监护权3件。1起未成年人被家暴支持起诉变更监护权案被省高院、省妇联评为全省典型案例。
围绕“校园周边安全”专项行动加强公益诉讼检察。以校园周边医疗、食品安全、道路交通、娱乐场所等领域为监督重点,强化诉前检察建议为主要手段的行政检察监督工作,发出行政公益诉讼检察建议17件。针对履行侵害未成年人案件强制报告制度不到位问题,向相关部门制发履行强制报告职能检察建议,并成立联合检查组对全市民营医疗机构开展保护未成年人医疗行为联合专项检查。针对学生购买电子烟、旅馆监管等问题,向相关部门制发督促履职检察建议,全力清除侵害未成年人“隐秘角落”。
紧贴社会热点
问题治理双赢多赢共赢
在全省率先建立了公检法司联合担任法治副校长工作制度并由检察官担任组长,被正义网报道;立足工作实际,推动出台《进一步加强全市中小学生心理健康教育工作方案》,南通经验受到省委省政府肯定。
深化未成年人保护社会支持体系建设。市院联合团市委、民政局等相关部门,引进上海阳光社工组织开展本地司法社工人才培训,夯实基层帮教力量。
持续落实入职查询制度。依托已建立的“黑名单”数据库,不断加强涉未行业从业审查,过滤侵害主体。全年先后3次协助相关部门对幼儿园、中小学、校外培训机构在内的3400余名工作人员进行违法犯罪记录查询,暂停录用任用10名存在违法记录人员,着力把好涉未成年人密切接触行业从业人员招录入口关。
紧扣“三争”目标
未检品牌影响力提升
未检专业化基础不断筑牢。打造集“询问取证、心理疏导、亲职教育”等功能的“一站式”办案中心。
在第三届全省检察机关未检业务竞赛中,1名干警荣获标兵称号并获案件审查单项奖,1名干警荣获能手称号。未检条线3名干警入选全省法治巡讲人才库。
未成年人检察理论研究质量高。组织部分业务骨干研发未成年人检察理论,形成多份研究成果,为未成年人检察多元融入社会治理提供理论支撑。市院未检课题组的研究成果《高危未成年人临界预防工作机制探析》被最高检《未成年人检察》刊用,同时在省法学会犯罪学研究会学术年会上获评一等奖。多篇论文获省市法学会奖项。
社会化建设取得新绩。加强信息化运用,成功创建网络领域省级“青少年维权岗”。市院八部徐瑾主任被评为南通市妇联“最美执委”。根据真实案例拍摄的《爱的回归》获第五届全国检察新媒体创意大赛最佳叙事奖和最受网友喜爱作品奖。