听新闻
放大镜
【点“亮”2021】如东:“枫桥经验”开出“如东之花”
2022-01-17 09:09:00  来源:通检宣  作者:通检宣

  (2022年1月14日南通日报专版刊登)

  这是新征程的新探索

  聚焦群众“急难愁盼”

  用高效服务传递司法温度

  这是新时代的新担当

  坚持以人民满意为目标

  检力下沉、重心下移、服务下倾

  如东县人民检察院深入贯彻落实南通市委政法委以及南通市人民检察院关于“检网融治”工作要求,积极践行“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,制定六大类28项任务清单,以 “检格+网格”的工作模式,走深走实省委“两在两同”建新功行动、县委“双聚双高”作风效能提升专项行动,激活为民服务“神经末梢”。

  2020年10月以来,如东县检察院通过主动对接“县域治理现代化指挥中心”,自主研发“如东检察大数据平台”,查询信息800余条,正式成案53件。全院88名干警全部融入到全县16个镇区、250个村(社区)、1488个网格中,实地走访网格900余人次,开展各类志愿活动80余次,帮助网格群众解决实际问题30余件,搜集法律监督线索40件,开展普法宣传47场,化解网格内矛盾纠纷25件,开展支部共建活动6次,进网格开展公开听证、简易公开听证5次,相关活动经验做法多次被“学习强国”等省级以上媒体予以点赞。

  畅通“最后一公里”

  让民营企业感受到、有实效

  法治化营商环境,关乎企业健康可持续发展。如东县检察院坚持“检察官进网格”与“进园区、进项目、进企业”同步推进,打通服务企业的“最后一公里”。

  化工产业是如东实体经济的重要板块,2019年县内某化工企业发生爆炸事故,如东县检察院及时向县应急管理局发出了“举一反三,强化排查”的诉前检察建议。分管副检察长带队深入厂区开展安全生产法治教育,与公司签署检企共建协议,建立了常态化沟通协作机制。针对全国范围内化工企业爆炸事故频发的现象,该院认真落实省委省政府 “百团进万企”安全生产专题宣讲部署安排,巡回开展安全生产专题法律宣讲活动,受到了企业的欢迎与好评。

  针对全县各板块、各镇区不同产业特色,该院制定了个性化“检察官进网格”实施方案,组建专业化“企明星”宣讲团,以“精准普法月月行”活动为载体,结合涉企案件中出现的高频法律问题,设置“把好安全生产关”“正当融资与非法集资的区别”“非法经营罪的界定”“知识产权保护”等民事、刑事法律风险防控主题,深入企业、园区开展“点单式”“巡回式”法律知识宣讲30余场次,受到了企业的欢迎与好评,并收集涉及法律监督、案件办理和队伍建设等方面的意见建议30多条,进一步提升检察服务能力和水平。

  打造“家门口的检察院”

  将矛盾化解说得清、讲得透

  “民心就是最大的政治”,如东县检察院把解决百姓关切的问题作为“检网融治”工作的出发点,以党员志愿服务“我报到”为切入点,秉持“群众有需求、我们有响应”理念,组织干警每月开展进网格走访活动,严格落实“8+3”便民惠民项目,及时为群众提供法治宣传、政策咨询等形式多样的法治套餐。2021年以来,共开展各主题法治宣传40余场,营造人人学法、守法、用法的良好氛围。

  划分案件风险级别,将发生在邻里之间的刑事案件列为红色预警处置对象,因案施策,立足当事人需求,创新性提供“菜单式”法律帮助。针对网格内矛盾突出、事态可能进一步恶化的紧急突发事件,在侦查阶段即启动刑事和解提前介入机制,有效避免矛盾升级。

  依托区域网格管理,通过“下乡入户明情况”“深入调查明需求”“释法说理解心结”三步骤精准对接“吹哨”事件,深入开展检察官“带案进网格”“巡回接访”等系列活动,邀请网格员、左邻右里、村居或社区代表共同参与,形成案件“办理一件、影响一片”的良好法治效果,打造群众“家门口的检察院”。今年4月初,该院对一起发生在前妻前夫之间的特殊盗窃案进行调解,讲清道理、讲透情理、讲明法理,感化犯罪嫌疑人,最终促使犯罪嫌疑人真诚悔罪并退赃退赔。

  撑起“一方晴空”

  把涉未保护抓得牢、做得好

  未成年人检察工作,不仅仅是办理涉未成年人案件,惩治侵害未成年人犯罪,更重要的是呵护未成年人健康成长。如东县检察院借助“检格+网格”平台,坚持纵横联动发力,把涉未保护工作抓得更细、更实、更牢。

  如东县检察院充分发挥网格员深入基层的信息优势,依托网格化治理平台,成功发现一起拐卖儿童案件线索并及时监督公安机关立案侦查,成功利用“三个一”菜单式家庭帮教计划帮助9岁女童缓和与父亲的矛盾,保护孩子的身心健康。

  高度关注网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女等特殊未成年人群体,开设“阳光心语春蕾班”,常态化赠送物资、开展法治教育及团体心理辅导,为孩子们解决经济难题、心理危机。在“春蕾班”孩子的眼中,检察官阿姨已经成为他们最知心最暖心的亲人。检察官还与义工组织、网格志愿者对接,对附条件不起诉涉罪未成年人进行全方位帮教,助其重回正轨。

  加强涉未保护,拓宽参与范围和途径。该院先后组织开展网格员座谈会、培训会、检察开放日等活动,切实加强与网格员的联系互动,听取网格员、群众对检察工作的意见和建议。该院联合教体局在教育体育系统成立“未成年人保护公益观察团”,各中小学校(幼儿园)设置公益观察员,各镇(区、街道)教育联络组设置联络员,并对聘请的14名公益观察联络员代表进行了专题法律培训。

  护航“幸福美丽如东”

  促公益诉讼效果最大化、实打实

  公益诉讼事关百姓福祉、国家利益。如东县检察院结合“公益诉讼守护美好生活”专项活动,将“检网融治”打造成公益诉讼案件的重要线索库。紧密关注网格走访中收集到的群众对食药安全、水质提升、耕地保护、非法捕捞等诉求,主动开展调查研究,并延伸公益监督视角,对物业消防安全、劳动者权益保障等群众热点关注的领域加大调研、摸排力度。

  持续深化海洋环境资源保护机制,坚持海陆共治,将水环境保护范围由海洋延伸至滩涂、地下水、内河航道,充分发挥检察公益诉讼在河湖生态环保领域的“强堤筑坝”作用,形成河湖管理保护工作合力。

  充分利用网格内马塘革命烈士纪念馆、如东第一党支部、烈士陵园等红色阵地,深入开展党史学习教育。同时积极开展“英烈保护检察公益诉讼”专项监督活动,向河口镇耙齿凌烈士园相关管理单位发出了英烈保护公益诉讼诉前检察建议,推动耙齿凌烈士园得到及时修缮维护,长效管理机制进一步健全。

  彰显“困境中的法律柔情”

  让司法救助解民忧、暖人心

  司法救助是体现司法关爱的民心工程。如东县检察院积极践行“应救尽救”“把好事办好”等新时代司法救助工作新理念,不遗余力解民忧、纾民困、救民急。通过进村入户开展核实调查,与网格员交流及实地走访,切实了解救助申请人生活状况,同时将公开听证会开到村居,邀请网格员、村民、老党员等共同参与评议,提高司法救助工作的透明度与说服力,确保做到应救尽救。

  2021年2月,如东县检察院干警在网格走访中发现一位交通事故受害者的家属张某生活陷入困境。经查,张某的情况符合国家司法救助条件,又考虑到张某行动不便,检察官多次赶赴其所在村,帮助他准备申请材料,还邀请曹埠镇政府民政部门负责人、应泉村党支部书记、网格员、村民代表等对张某申请救助案开展公开听证。参会各方达成一致意见,多渠道给予张某帮扶救助。张某在辛勤的工作中获得了应得的报酬,目前看病吃药已不成问题,生活的希望也重新燃起。

  据悉,如东县检察院已办理55件81人司法救助案件,发放救助金54.3万元,让困难群众切实感受到了司法温暖。

  加强和创新社会治理,永远在路上。如东县检察院将进一步提高政治站位,强化担当作为,创新服务举措,厚植为民情怀,更高标准、更大力度持续深入推进 “检网融治”工作,更好满足人民群众新期待、新要求,真正将党史学习教育成果转化为为民办实事的动力,在助推县域治理现代化中展现新担当、谋求新作为、作出新贡献!

  编辑:纪明