“被告人彭某犯盗窃罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金1000元……”随着一声清脆的法槌敲响，在海安市政法一体化办案中心速裁法庭，廖某危险驾驶、林某交通肇事、彭某盗窃等8起案件集中开庭审理，仅仅耗时50分钟，8起案件全部审结。如此快速高效的办案，得益于海安市检察院全力打造的刑事案件繁简分流“高速路”。

　　海安市院刑事案件繁简分流办案团队

　　2021年2月，海安市检察院在该市政法一体化办案中心设立派驻检察室，并成立派驻办案团队，2021年共办理公诉案件240余件，占全院起诉案件数的52%，速裁程序适用率达52.8%，立案、撤案监督共11件13人，纠正违法8件。

　　该院在充分保障被告人权利的前提下，不断摸索实践和总结提高，集中精干力量高速消化简单刑事案件，实现简案快办、繁案精审，使得“案-件比”由2020年12月底的1：1.63降至2021年12月底的1：1.01，极大提升了案件质效。

　　以协作为基，在“完善机制”上做文章

　　建章立制重塑办案格局。海安市检察院牵头制定《海安市刑事案件繁简分流分类办理工作意见》，推动公安局、法院完善内部办案机制，制定了各自的刑事案件繁简分流工作办法，形成了共性与个性相结合、整体与部分同推进的工作格局。

　　集中流转确保无缝衔接。通过集中受理、集中讯问、集中起诉，协调法院集中收案、专人办理、集中开庭，确保快侦、快诉、快判。依托办案中心内的公安、法院工作窗口，于每月5号、15号集中受理，10日内批量起诉，实现了速裁案件一站式流转，检察环节平均办案期限由25天缩短至5天。

　　宽严相济促进刑事和解。践行新时代“枫桥经验”，对处在侦查阶段的交通肇事、故意伤害等轻微刑事案件，积极会同公安机关开展刑事和解、矛盾调处、释法说理等工作。2021年，派驻检察室共参与侦查阶段刑事和解39件，促成当事人达成保险外赔偿、补偿300余万元，实现案结、事了、人和。

　　以规范为本，在“提速增效”上下功夫

　　精准施策落实认罪认罚。通过双向显示屏循环播放认罪认罚从宽宣传片，在控辩协商室安装同步录音录像设备，确保具结过程可视化。今年以来，该院共对600名犯罪嫌疑人适用认罪认罚，占比92.45%，对控辨协商过程均进行了录音录像，实现速裁案件零上诉。

　　主动作为推进繁案精办。对疑难复杂、团伙犯罪、涉黑涉恶犯罪等案件，通过提前介入和自行补充侦查，减少退回补充侦查次数，有效降低“案-件比”。如在办理关某等90余人团伙电信诈骗案中，该院提前介入反复宣传认罪认罚从宽政策，促使原先不认罪的12名犯罪嫌疑人认罪认罚。

　　简化文书提高庭审效率。坚持抓大放小、能简则简，采用“要素式”讯问笔录、“表格式”审查报告，在起诉书中直接列明量刑建议、建议适用速裁程序，不再另行单独制作法律文书。在认罪认罚速裁案件庭审过程中，简化举证质证程序，省略“三纲一书”，每场庭审时间压缩至10分钟左右。

　　以监督为要，在“联动配合”上促保障

　　提前过滤促进少捕慎押。贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对拟提捕的案件进行逮捕必要性审查，有效避免了“构罪即捕”“以捕代侦”，进一步降低了审前羁押率，减少了社会对抗。2021年，共办理审查逮捕案件99件170人，件数同比下降53.08%，人数同比下降51.15%。

　　实时监督助推规范侦查。变事后监督为事前监督，通过常态化巡查办案中心侦查讯问情况、不定期抽查讯问询问录像，及时发现是否存在刑讯逼供、诱供等非法取证行为，针对异常情形，采取相应监督手段，确保证据的合法性。

　　立足实务确保精准量刑。坚持实务导向，总结22个常见罪名的量刑情节，制定实施细则以及配套的《量刑建议评估表》。梳理分析法院近三年的刑事判决情况，制作《刑事案件量刑建议计算模板》，导入“检问小艾（@）”智能量刑辅助系统，提供量刑参考。2021年该院所办案件实现确定刑量刑建议提出率、法院采纳率两个百分百。