8月11日，在南通市检察工作推进会上，海安市检察院党组书记、检察长夏琪斌作《以派驻办案中心检察室为依托 推进刑事繁简分流与精准监督》经验交流。

　　今年以来，为提高司法办案效率，有效压降“案·件比”，我院在海安市政法一体化执法办案中心设立派驻检察室，形成刑事诉讼、认罪认罚、法律监督“三个平台”，促进了刑事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

　　5月14日，省院王方林副检察长莅临我院调研时，对该项工作给予了充分肯定。

　　6月17日，省人大相关部门负责人及部分省人大代表莅临观摩时，对该项工作给予了高度评价。

　　法治日报、江苏法治报等主流媒体报道该项工作。

　　高标准定位，

　　打造刑事诉讼“规范化”流转平台

　　以集中流转确保无缝衔接。我院正在就派驻检察室向海安市编办申请专门的派驻机构编制，派驻检察室目前配备2名员额检察官、1名检察官助理、2名书记员。检察室负责办理所有适用速裁程序的刑事案件，依托办案中心内的公安、法院工作窗口，于每月5号、15号集中收案，并于10日内批量移送法院，实现了速裁案件一站式流转。

　　以捕前过滤降低提捕数量。贯彻落实“少捕慎诉慎押”理念，对犯罪嫌疑人不构罪的，证据明显不足的，认罪认罚可能判处缓刑、管制的，达成刑事和解的，可适用速裁程序的案件，检察室提前建议公安机关不予移送，有效降低提捕案件数量。

　　以建章立制精简办案程序。我院在赴张家港市院学习经验的基础上，起草了《海安市刑事案件繁简分流分类办理工作意见》，并提请海安市委政法委牵头公检法司进行了会签。总结22个常见罪名的量刑情节，制定实施细则以及配套的量刑建议评估表，导入“检问小艾（@）”智能量刑辅助系统，确保量刑建议依据明确、计算方便。

　　高效率运行，

　　打好学习教育的“持久战”

　　完善认罪认罚硬件保障。在办案中心讯问室内，通过双向显示屏循环播放认罪认罚从宽宣传片，使犯罪嫌疑人加深认识。专门设立认罪认罚控辩协商室，安装自动同步录音录像设备，确保了认罪认罚具结流程的规范化、具结过程的可视化。

　　参与刑事案件诉前和解。检察室对处在侦查阶段的交通肇事、故意伤害等轻微刑事案件，积极会同公安机关开展矛盾调处、刑事和解工作，推动犯罪嫌疑人认罪认罚。

　　实施社会调查评估前置。对于速裁案件，要求公安机关在移送审查起诉前，委托社区矫正机构进行社会调查。对于公安机关未及时委托的，检察室在提起公诉前委托社会调查，并根据调查结果提出是否适用缓刑的量刑建议。

　　高质量推进

　　打造检察监督“精细化”管理平台

　　案件专项核查固定化。检察室结合政法队伍教育整顿工作，深入开展对“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题的专项核查，推进整治顽瘴痼疾。

　　讯问询问监督常态化。变事后监督为事前监督，通过常态化巡查办案中心侦查人员讯问情况、不定期抽查讯问询问录像，及时发现侦查人员是否存在刑讯逼供、诱供等非法取证行为，针对异常情形，采取相应监督手段，确保刑事诉讼证据的合法性。

　　涉案财物监管透明化。依托海安市刑事诉讼案件涉案财物管理中心，通过涉案财物管理系统，对涉案财物的登记、入库、管理、移送、出库、调用、处置等流程节点，进行全程监督。

　　下一步，我院将结合贯彻落实本次会议精神，进一步优化完善派驻办案中心检察室工作机制，让小团队释放大能量、小窗口展现大作为，持续推动刑事诉讼繁简分流工作规范高效开展，为全市检察工作高质量发展作出我们应有的贡献。