徐 晋

　　南通市人民检察院

　　第七检察部副主任

　　从习近平总书记提出“检察机关是公共利益的代表”到党的二十大报告中“完善检察公益诉讼制度”，这一极具中国特色的公益司法保护方案已经正式实施五周年。五年来，公益诉讼检察不断更新理念、完善机制，交出了一份亮眼的答卷。

　　新征程新起点，新时代呼唤新作为，作为公共利益的守护人，我将立足本职岗位，努力满足人民群众对美好生活的期待，在法治轨道上推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　心怀“国之大者”“省之要者”“检之重者”，坚持正确的政治引领

　　最高检张军检察长强调，检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。在思想认识上，公益诉讼检察人要深刻认识并坚定不移地坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定中国特色社会主义制度自信。在工作方向上，要紧盯中央及省、市重大战略实施，从大局出发，找准能动履职的切入点、结合点、着力点，以检察履职护航经济社会高质量发展。针对南通滨江临海的地理特点，继续深入开展“守护江海”公益诉讼专项行动，坚持以“我管”促“都管”的工作理念，持续推动生态环境损害赔偿制度与公益诉讼有效衔接，为保护南通生态环境提供有力检察保障。

　　厚植为民情怀，坚持人民至上，以人民满意为工作成效的试金石

　　检察公益诉讼是围绕保护公共利益而展开的诉讼活动，要始终将“增进民生福祉、提高人民生活品质”作为保护公共利益的目标和要求。充分发挥公益诉讼的监督质效，有效弥补监管盲区，促进解决公益保护相对薄弱的问题。近年来，南通检察办理的多起食药领域公益诉讼案件被评为国家级典型案例，在今后的工作中要再接再厉、开拓奋进，用心用情办好群众身边的每一起“小案”，争取为同类案件的办理提供更多的南通样本。

　　坚持两手抓两手硬，以公益诉讼高质量发展推动治理能力现代化

　　“完善公益诉讼制度”不能简单地理解为完善相关法律制度，而是要构建更科学高效的治理体系，并在实现中国式现代化、推动国家治理中能发挥制度的应有作用。当前公益诉讼工作已经进入“深水区”，今后要重点抓好几个关系：抓好数量和质量的关系。近五年，公益诉讼案件数量呈现几何倍数的增长。案件数量是基础，是公益诉讼发挥影响力的根本，而办案质量是行稳致远的生命线，要准确把握好两者之间的辩证关系。抓好传统领域与新领域的关系。党的二十大报告提到的很多工作与公益诉讼息息相关，在目前公益诉讼“4+9”法定领域中，我们既要保持传统领域的办案力度，又要积极向新领域延伸监督触角，实现全面平衡发展。抓好监督与办案关系。检察公益诉讼是党中央优化司法职权配置、完善行政诉讼制度、推进法治政府建设的重大改革，本质上体现了司法权对行政权的监督。但在实际办案中，公益诉讼检察人也要树立边界意识，在充分尊重行政权运行规律的基础上准确把握介入时机，防止检察权越界。

　　党的二十大报告为公益诉讼检察工作提供了重要的历史发展机遇，我们是执行者，也是先行者，要以更高的荣誉感责任感使命感，以更广阔的胸怀、更长远的眼光，为完善和发展中国特色公益诉讼检察制度贡献力量。