9月1日，“喜迎二十大 法治建新功——总编辑对话设区市政法主官”融媒体专题采访环省行采访团队来到南通市人民检察院，专访南通市人民检察院党组书记、检察长恽爱民，听他阐述新时代司法理念转变、不断提升检察履职能力和水平，更好服务保障南通高质量发展的思路与成效。
记者：2022年，是全国检察机关“质量建设年”，也是南通打造全省高质量发展重要增长极的关键一年，请问南通检察机关是如何将这两个“高质量”目标融为一体、协同推进的？
恽爱民：近年来，南通市检察机关聚焦“争创一流、争当唯一、争做先锋”的奋斗目标，贯彻新司法理念，一体推进业务质效攻坚、检察贡献突破、能力塑造精进、作风建设提升，努力以自身高质量发展服务保障南通经济社会高质量发展。
“为大局服务，就是要转变工作方式和思维习惯，主动贴近党委政府关注、老百姓关心的事情。”在服务意识上，要从一般性参与向主动融入转变。要跟进了解党委政府关心、老百姓关注的问题，找准检察机关服务大局、保障民生的结合点、切入点。近年来，南通检察机关大力推动检力下沉、服务下移，通过“检网融治”模式，全市检察干警全覆盖对接社区网格，先后开展了检察长“进园区、进项目、进企业”，检察官“进网格”等活动，将检察服务延伸至社会“神经末梢”，帮助群众解决实际问题。同时，依托个案制发社会治理类检察建议，分析类案形成问题对策建议类信息、类案分析报告等，为社会治理提供法治参考。
精彩实践
通过“检网融治”模式，全市检察干警全覆盖对接4052个社区网格。建立检格通平台，汇总研判农田界址、赡养老人、拆违改造等网格事件2万余件，移送监督线索41条，对平台上报的“耕地被堆放建筑材料”问题开展监督，推动基本农田保护专项整治，恢复耕地1863亩。此外，通过挖掘业务数据价值，精准分析研判，剖析背后的深层次原因并提出改进建议，为社会治理提供法治参考，今年以来先后向市委市政府报送刑事案件类案分析报告7篇，得到市委主要领导肯定。
记者点评
“检网融治”这一创新做法，是南通检察机关立足高质量履职，运用法治思维、系统思维高质量高标准推进市域治理现代化的有力实践。
南通市人民检察院党组书记、检察长恽爱民赴启东走访民营企业
记者：近年来，南通检察机关办理了串通投标不诉案、“黄金大盗”认罪认罚案等具有全国影响力的典型案件，很好地实现了三个效果的统一，请问有什么经验做法？
恽爱民：这主要体现在办案理念的转变上，即要从依法办对向依法办好转变。检察官办案不要单纯依法办案走程序、机械对照法条照搬法律，而是要强化如我在诉、情同此心的意识，充分考虑个案的具体情形和社会大众的心理感受，通过办案来警示、教育、引领社会法治观念的进步。争议纠纷要进行实质性化解，充分运用领导包案、公开听证、司法救助等手段，排查化解涉法涉诉信访矛盾，让老百姓看得见、感受得到公平正义。
极致化追求、精细化办案，不止体现在具体案件的办理过程中，“案外文章”更要做深做实。现实中，一些被害人家庭因案致贫、因案返贫，陷入严重困境，在司法救助的同时，要实现实质性、及时性纾困解难还需要积极引入社会救助力量。
精彩实践
今年上半年，一起行政争议纠纷案的成功化解，得到了最高检主要领导的肯定表扬，并点评“这就是习近平法治思想的忠实践行”。这是一起因退役军人安置历史遗留问题而引发的行政纠纷。南通检察机关秉持“止于至善”的司法理念，积极争取党委支持，并加强与行政机关的横向联动，协调调动各方力量，以“筹资+补缴”一次性为当事人补缴社会养老保险和医疗保险，从根本上解决生存安置难题。该案入选最高检“以我管促都管”典型案例。
南通检察机关坚持依法办案与溯源治理并重，积极探索将刑事和解与多元化司法救助相结合的矛盾化解创新之路，主动响应市委市政府建设“慈善之城”部署、用慈善胸怀助推公平正义，用足用好化解手段，由市检察院发起设立、两级院共同参与的“江海检爱”慈善基金，帮助因案致贫、返贫或生活困难的案件当事人，努力将矛盾吸附在市域，化解在基层，防范风险向社会面外溢。
记者点评
南通检察机关坚持依法能动履职，将案件质量作为“生命线”，以依法监督的“我管”促进职能机关依法履职“都管”，帮助群众解决“急难愁盼”，让人民群众感受到公平正义就在身边。
记者：在检察工作一体化上，南通检察机关是如何多维发力，提升检察权运行质效的？
恽爱民：检察履职办案不是孤立的，四大检察、十大业务都应统筹考虑，形成监督合力。作为全省3个集中履职试点地区之一，南通检察机关在知识产权保护上坚持刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”，以职能一体化建设，增强知识产权综合保护合力，护航经济发展。
除了“四大检察”的实质性融合，一体化履职还体现在上下一体、横向配合的检察运行方式上。在上下一体方面，南通两级检察院强化协作配合，攥指为拳，形成强大的检察监督合力，极大地提升了办案质效。在横向配合方面，南通检察机关创设了《部门协作配合情况表》，把跨部门移送线索纳入检察人员业绩考评，按照“应移尽移、应办尽办”标准压实责任，进一步拓宽了监督线索来源，该做法被最高检简报转发推广。
精彩实践
南通名牌罗莱家纺近三年在全国提起商标维权民事诉讼800多件，年均损失500余万元。2021年，南通市院收到罗莱公司一起被侵权线索后，立即主动开展前期调查工作，发现侵权人江某某在其微店销售对枕产品及外包装上多处使用罗莱公司注册商标等标识，侵害商标专用权。该院利用民事支持起诉检察职能，获法院采纳，为罗莱公司挽回了3万多元的经济损失。这样的有益尝试，为知识产权保护探索出一条新路。今年冬奥会期间，南通市院、通州湾院上下协作，办理了侵犯冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”知识产权系列案件，并联合公安、市场监管等部门迅速开展“冰盾行动”，聚焦线索查处，强化源头治理，全面保护冬奥知识产权。
记者点评
攥指成拳聚合力，一体办案提质效。南通检察机关用好“一体化”，确保各项业务工作运转高效、协调有序、合力前行，激发更强法律监督动能，解放更大检察生产力。
记者：固本强基，锻造能力过硬的人才队伍，是检察事业发展中永恒的命题，南通检察机关是怎样书写这份答卷的？
恽爱民：在队伍建设上，我们注重从专注培育业务向综合素能提升转变。检察机关自身的高质量发展，归根结底都在人，要提升人的内生动力，充分释放潜力。科学管理就是要调动检察人员工作积极性，强化争创导向，压实责任，从严考核。晋升要突出实绩导向，重在择优，让有为者有位，出力者出彩。能力塑造，不仅要注重业务内功，还要加强政治能力、综合素能的提升，要培养讲政治、懂业务、善协调、能写作的综合型人才。
精彩实践
南通检察机关一体化推进“优秀人才、优秀团队、优秀案件”专业化建设，以政治思想、理论水平、工作业绩等多方面情况作为考评标准，从全市两级院遴选了70名检察干警，纳入优秀人才库，有针对性地开展重点培养锻炼。创设“濠南教场”法律沙龙品牌，强化小课堂、微课堂研发，与务实APP联手打造的“南通频道”计划落定，大力推进实战实训，连续20年举办岗位练兵活动，相关做法多次在国家检察官学院作交流。打造“联动”课堂增效，开展“政法融学堂”等同堂培训，从侦、诉、辩、审等不同角度，对热点实务问题开展深入交流，推动执法司法标准统一。
记者点评
理念先进，管理科学，培育扎实，考核到位，南通检察干警欣逢干事创业好时代，征途漫漫，行而不辍，思辨笃行，履践致远，南通检察未来可期。
记者：刚才我们参观了崇川区检察院创建的电子数据实验室，切实感受到了“检技融合”对办案能力和质效的双提升。请介绍下南通检察机关是如何做强数字检察工作的？
恽爱民：以大数据运用赋能发展，就是要做好智能化改造和数字化转型。要以使用为导向，把检察机关现有数据使用好发挥好，做好数据分析，推进信息共享，打破数据壁垒，推动检察监督从个案监督向类案监督、促进治理延伸。对外，协调行政监管、社会治理数据为我所用，通过情报侦查思路挖掘监督案源，重视小数据发挥大作用，提升履职的精准度；对内，围绕节省人力、提高效能的目标，做好智能化改造，提高工作效率，建设检务数据共享交换平台，推进检察数据存储本地化，服务数据抓取、问题分析，提升业务和管理质态。
精彩实践
建成全国首家刑事执行“云检察室”，自主研发“抽帧压缩”技术，监督纠正超期羁押、违规使用械具等问题。建设检察大数据监督平台，综合检务系统、联合惩戒信息报送系统获软件著作权登记。市检察院被表彰为全省检察机关网信工作先进集体。
记者点评
在数字检察这场法律监督的重塑性制度变革中，南通检察机关已经抓住先势，更是获得了不少亮眼实绩，期待他们做出更精彩的突破。
