“感谢检察机关给我们一个改过自新的机会，在以后的生产经营中我们一定会吸取教训，不赚快钱，只赚安心钱。”11月17日，在南通市检察院组织的一起企业合规拟不起诉案件公开听证会上，犯罪嫌疑人施某听到自己和公司被作出不起诉处理时，激动得连声道谢。

　　这场听证会由南通市检察院党组成员、副检察长唐旭东主持，邀请了省、市人大代表，南通市政府外事办、南通市工商联、如皋市税务局负责人等5名同志担任听证员，第三方组织代表、案件侦查人员参加听证会。

　　案 情

　　施某是位美籍华人，2011年经招商引资来到如皋，创办了一家新材料科技公司。近年来，公司晋级为亿元企业，每年纳税近百万。公司运营顺畅，但施某却动起了“歪脑筋”，为多抵扣税款，他安排公司出纳刘某某以支付开票费的方式，虚开了增值税专用发票 54张，抵扣税款44万余元。案发后，如皋市公安局对犯罪嫌疑单位及施某等4人立案侦查，并因犯罪嫌疑人施某的外籍身份，于2021年3月移送南通市检察院审查起诉。

　　案件受理后

　　南通市检察院并没有简单地一诉了之，而是秉持“少捕慎押慎诉”的司法理念，从服务和保障民营企业健康发展的角度出发，指导涉案公司开展企业合规。

　　评估办案影响，针对企业风险点制发检察建议，组织第三方人员实地走访企业对合规计划进行督促、落实，联系税务师、会计师对企业员工进行专题培训，不定期飞行检查企业整改情况……在3个月的整改过程中，南通市检察院开展了一系列务实举措，保障了合规审查的科学性、公正性，更确保了合规整改的质效。

　　为了确保公开公正

　　将司法办案置于阳光之下

　　南通市检察院决定

　　对本案开展拟不起诉案件公开听证会。

　　为了让听证员更加直观地了解涉案企业合规整改情况，17日上午，在听证会之前，南通市检察院唐旭东副检察长、如皋市检察院吴晓栋检察长带领5位听证员深入涉案公司实地检查。

　　唐检一行人询问了施某企业当前生产经营状况以及问题整改情况，查阅了公司相关规章制度，就企业合规问题对企业员工进行了提问，并听取了当地政府负责人的意见。

　　该负责人表示，涉案企业解决了周边劳动力的就业问题，还热心公益事业，多次进行慈善捐助，此次犯罪系初犯，希望检察机关能够从轻处理。

　　17日下午，唐旭东副检察长在如皋市检察院检察听证室主持召开了公开听证会。

　　办案检察官张傲冬介绍了案件事实、证据以及认罪认罚情况，阐述了法律适用及拟作相对不起诉处理的法律依据。本案犯罪数额刚刚达到追诉标准，案发后单位已补缴全部税款，系犯罪情节轻微，涉案犯罪嫌疑单位及犯罪嫌疑人有自首、坦白情节，且均认罪认罚，检察机关拟作不起诉处理。

　　第三方组织代表汇报了该企业合规整改情况：

　　一是排查合规风险点，按照检察建议对财税、环境、安全生产等方面进行全面排查；

　　二是搭建合规体系，任命专职合规人，修改公司章程，聘请专业律师确保合规计划得以落实；

　　三是健全合规制度，公司重新制定管理、财务制度，发票管理规定，合同审查制度；

　　四是配套合规有效措施，建立月度考核制度，对员工合规行为进行奖惩。

　　“经过多次督查，我们一致认为该企业的合规文化逐步形成，较好地完成了合规制定的计划，并且取得了良好的效果，通过了我们的审核。”第三方组织代表现场表示。

　　5位听证员经过充分讨论后对案件进行了闭门评议。听证员一致认为检察机关贯彻落实了宽严相济刑事政策，促进了企业合法合规经营，综合考虑企业合规整改的良好情况，同意检察机关作出不起诉决定。

　　会上，听证员、市工商联法律服务部副部长陈星杰表示，“我们认为该案事实清楚，证据充分，检察机关主动履职，帮助企业进行合规整改，充分体现了检察机关对企业的严管厚爱。”

　　听证会结束后，检察机关向犯罪嫌疑单位和涉案的4名犯罪嫌疑人宣布了不起诉决定。