“公司建立发展的过程中，南通市检察机关提供了全流程精细化法治保障，对我们提出的如何保障核心技术不泄露、应用新型技术不违规等问题，量身定制针对性普法课程，为支持企业健康稳定发展做了很多工作。”12月1日，在江苏省南通市检察院召开的服务保障海洋强市建设工作座谈会上，全国人大代表，中石油蓝海新材料（通州湾）有限公司党委书记、执行董事、总经理李贵合对检察机关的工作给予充分肯定。

　　作为江苏省唯一的滨江临海城市，近年来，南通市正将发展的目光投向深蓝，全力打造富有江海特色的现代海洋城市。在城市向海图强的壮阔征程中，南通市检察机关始终与城市发展同频共振。从构建保护新格局到赋能发展新引擎，再到筑牢生态司法保护屏障，检察履职的足迹遍及海岸线与深海区，南通市检察机关正以专业化、一体化的司法服务，为海洋强市建设贡献法治力量。

　　紧扣海洋强市战略，凝聚江海保护合力

　　冬日的清晨，南通海岸线上海风轻拂，浪花拍岸。今年以来，南通市检察机关紧扣海洋强市发展战略，将涉海检察工作置于区域发展大局中系统谋划。“服务保障城市向海发展，检察机关必须主动融入、精准发力。”南通市检察院党组书记、检察长恽爱民介绍，今年年初，该院进一步完善《关于立足检察职能服务保障海洋强市建设的意见》，聚焦守护海域平安、服务重点项目、保护海洋新质生产力等六个方面明确履职路径，为南通涉海检察工作绘制了清晰的“航海图”。

　　长三角江海相连，司法守护亦需协同。面对海上走私犯罪跨区域、流动性强的新特点，2025年3月，南通市检察机关牵头上海、浙江宁波、浙江温州、江苏苏州四地检察机关建立“碧海联动”协作机制。6月，南通市检察院与南通市中级法院、南通市公安局、南通海关、南通海警局等部门会签《海上绕关走私案件证据收集与审查指引（试行）》，统一证据标准，健全侦查监督与协作配合机制，使打击走私犯罪工作实现从“各管一段”到“全线封堵”的跃升。随着保护合力聚强，打击成效日益凸显，今年以来，南通市检察机关办理的两件走私及关联洗钱案件分别入选最高人民检察院、江苏省检察院发布的典型案例。南通市检察院作为检察机关唯一代表在全国打击治理洗钱违法犯罪工作推进会上作交流发言。

　　在江苏省启东市东海镇，一起跨区域倾倒印染污泥案的成功办理，生动诠释了协同治理的检察智慧。2024年10月，面对直接责任人无力赔偿、污染物亟须清理的复杂局面，启东市检察院在锁定源头企业过错的同时，搭建跨部门协同平台，牵头生态环境、财政部门及属地镇政府等多方力量，开展多轮磋商。通过高效的联动协作，财政部门迅速落实应急处置资金，属地镇政府招标专业公司进行规范化清运处置，涉事企业承担生态环境修复费用，通过“检察协调、部门联动、企业担责”治理方案，成功破解难题。

　　以该案办理为契机，检察机关协同行政主管部门共同推动对危废从产生、贮存到处置的全流程在线监管。今年，相关产废企业均已被纳入省级固废管理系统。

　　精准服务海洋经济，赋能蓝色发展引擎

　　“我们研发的新型防尘核心技术，迫切需要得到法律保护。”近日，在南通通州湾江海联动开发示范区（下称“通州湾示范区”），一家海洋工程装备企业负责人向到访的检察官表示。这样的诉求，在南通企业中颇具代表性。通州湾示范区检察院针对企业诉求，研究制定适配的送法进企业方案。

　　在海洋经济发展大潮中，南通市检察机关始终秉持“法治是最好的营商环境”理念。今年以来，通州湾示范区检察院充分发挥“知识产权专门检察院”优势，依托“知润江海”护航新质生产力检察工作品牌，与南通市基层检察院及执法司法机关共建办案协作、行刑衔接等13项机制。

　　洋口港重大能源项目建设现场，塔吊林立，机器轰鸣。“对我们重点关注的合同纠纷、安全生产等问题，检察机关都提供了专业的法律指导。”该项目负责人告诉记者，南通市检察机关开展的检察长“进园区、进项目、进企业”活动很有针对性。在涉海重大项目建设过程中，南通市两级检察院领导带头联系32个产业园区、87个重大项目和161家重点企业，2025年1月至11月已协调解决企业涉法问题121个。

　　南通市检察机关主动将履职阵地前移至产业发展一线，将实践中形成的“圆桌会议+检察建议+长效监督”工作机制系统应用于护航蓝色经济健康发展具体场景中：针对制约产业发展的社会治理问题，检察机关第一时间组织圆桌会议，邀请企业代表、相关行政机关负责人及专业人士研判会商，明确问题本质与法律边界；再通过精准制发检察建议，为企业规范经营与政府高效监管提供清晰的“法治方案”；最后通过持续跟踪回访，确保整改措施落到实处、风险隐患彻底消除。

　　今年以来，“圆桌会议+检察建议+长效监督”工作机制已成功应用于协调解决海产养殖违规排废污染海洋水体、渔港船舶污染物露天堆放、海洋工程施工方违法倾倒废弃物等多项问题，不仅化解了潜在的法律风险，更以稳定的法治预期和高效的法治服务为各类涉海经营主体送上“定心丸”。

　　推动修复受损生态，守护海洋碧波安澜

　　如今，在江苏省如东县绵延的海堤路上，成片的刺槐、杨树与柳杉筑起一道望不到尽头的绿色屏障。然而仅一年多以前，这条守护沿海村镇的“绿色丝带”却遭到白色污染侵蚀，近海生态面临污染风险。

　　“收到线索后，我们运用无人机航拍固定证据，依法向相关职能部门制发检察建议，及时推动开展‘清塑行动’。在持续跟踪监督下，到今年9月底，防护林内堆积的污染物已全部得到集中清运和无害化处理，职能部门还建立起县、镇、村三级联动长效管护机制。”12月12日，检察官深入防护林及周边区域回访，看到这条由一代代人接力筑就的生态屏障已重焕生机。

　　对于已经造成的海洋生态损害，修复与赔偿是关键。2024年6月，在如东县检察院办理的一起某港务公司生态环境损害案中，面对海洋工程废弃物不规范处理造成的生态损害，该院创新运用“非重大损失赔偿会商机制”推动生态修复。“这类小额生态损害以往缺乏明确的赔偿路径，我们通过搭建平台，推动行政机关、专业机构和涉案企业共同论证磋商，探索务实可行的解决办法。”办案检察官介绍，依托这一机制，今年1月至11月，南通市检察机关已督促追偿生态修复赔偿金2100余万元，并引导涉案企业通过技术改造、增殖放流、劳务代偿等方式加大生态建设资金投入，促进司法裁判转化为看得见的生态效益。

　　“办案不能止步于简单的定罪量刑，而是要通过参与社会治理，实现‘办理一案、治理一片’的预防效果。”据南通市检察院相关负责人介绍，今年以来，在非法捕捞高发的重点渔村，检察机关通过设立检察听证与法治宣传示范点，积极探索涉海违法犯罪综合治理模式。今年1月至11月，南通市两级检察院累计开展沿海普法宣传活动110余次，推出3部涉海新媒体普法作品，让海洋保护法治理念深入渔村巷陌。

　　“从严厉打击涉海犯罪到推动社会治理，从守护碧海蓝天到赋能蓝色经济，我们将以更高站位、更实举措服务这片江海交汇热土的发展，让法治成为南通向海图强征程中的鲜明底色和可靠保障。”恽爱民表示。