南通市院党组书记、检察长

　　恽爱民

　　法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。检察机关作为法律监督机关，在参与市域社会治理现代化过程中，必须立足职能定位，找准工作切入点，统筹“打防控建”，凝聚法治“最大公约数”，助推提升治理效能。

　　树立办案监督新理念

　　从“被动”转向“能动”

　　检察机关在传统的刑事诉讼过程中，处于中间环节，往往是被动地受案、办案。要适应共建共治共享社会治理新格局的要求，必须转变“传菜”式办案思维，积极能动履职，拉长履职链条。把握“从政治上看”的标准，能动处理宽与严的辩证关系，不机械对照法条照搬法律，而是充分考虑个案的具体情形和社会大众的心理感受，统筹落实宽严相济刑事司法政策，当宽则宽，该严则严，通过办案来警示、教育、引领社会法治观念的进步。融合法理情相统一的理念，特别是对一些因婚姻家庭、邻里纠纷、偶发矛盾引发的轻伤害案件，兼顾天理、国法、人情，做到少捕慎诉慎押，最大限度减少对立面，促进社会内生稳定。强化如我在诉、情同此心的意识，从厚植党执政的政治根基出发，设立“江海检爱”慈善基金，运用领导包案、公开听证、司法救助等手段，排查化解涉法涉诉信访矛盾，最大限度将矛盾吸附在市域、解决在基层。

　　紧抓信息数据新变量

　　将“治罪”融入“治理”

　　积极把握“万物皆在网”的时代趋势，发挥大数据对法律监督工作的放大、叠加、倍增作用，提升检察机关惩治违法犯罪、监督纠正违法、保护国家和社会公益、促进国家治理的综合质效。挖掘检察机关自有数据“富矿”，依托统一业务系统，建立检察数据综合分析平台，实现数据的本地化存储、数字化运用。通过数据分析，从个案办理中发现规律，发现背后存在的普遍性问题，为类案办理提供借鉴。加强与其他执法司法机关协作，借力大数据中心、政法一体化平台，借鉴危化品、群租房管理等大数据模型，研发用好食品安全、国土国财、刑罚执行等领域法律监督模型，推动信息归集、串联、碰撞，发现监督线索。安排检察官和技术人员派驻市域指挥中心，实现各类治理数据的精准获取、有效运用，打通各部门、各环节之间的“数据孤岛”，以智治支撑赋能市域社会治理方式现代化。

　　健全溯源治理新机制

　　以“我管”促进“都管”

　　深入落实中发28号文件，强化“检情专报”机制，促进抓前端、治未病。加强犯罪态势分析研判，把握当前重罪比例下降、醉驾型危险驾驶等轻刑犯罪上升的趋势性变化，围绕区域性多发犯罪的特点，提出有针对性、预警性的治理对策，当好党委政府的法治参谋。抓住行业治理突出问题，深入剖析个案、类案反映出的倾向性问题和管理漏洞，制发社会治理类检察建议，主动跟进落实，做到“办理一案、治理一片”。注重跨部门协同共治，坚持双赢多赢共赢的监督理念，建立府检、法检会商制度，完善行刑衔接机制，通过办案促使监督对象规范行为，促成其他职能部门及时履行职责，切实解决急难愁盼，让人民群众感受到公平正义就在身边。