2020年,全市案管部门紧紧围绕“监督、管理、参谋、服务”四大职能,坚持系统观念、法治思维、强基导向,发挥检察业务管理枢纽作用,助推“四大检察”“十大业务”高质量发展,整体工作绩效位居全省第一方阵。
市院《论人民监督员参与案件质量评查的实质性建设》获得全国案管征文一等奖,3篇调研文章被高检院《检察业务管理指导与参考》录用,1名同志入选全国案管理论调研小组,2名同志分别被评为“全省十佳统计员”和“十佳案件监管员”, 1件监管案例被评为全省十佳监管案例。多项工作获高检院、省院、市委主要领导肯定,1件案件入选“全国检察机关案件管理业务疫情防控期间典型案(事)例”。
01苦练“内功”,筑牢案件质量生命线
围绕案件质量生命线,积极健全案件评查、问题通报、督促整改等机制。市院案管部撰写的《深化案件“云评查”推动办案高质监督高效》获评全市政法领域深化改革优秀案例。推进案件质量异地评查工作。在全市范围内组织各基层院之间异地评查案件425件,评查外地市案件562件。做法和相关案例在全省案管培训班上作交流,异地评查工作被高检院案管办在联系点工作报告中点评肯定。推动案件质量评查结果运用。针对评查发现的问题,梳理汇总并形成季度分析报告,促进问题整改。推行司法办案核阅制。依托统一业务应用系统,由承办人、业务部门负责人、分管检察长进行“三方核阅”,核阅制的试点成果已经被《江苏省检察机关检察官职权清单(试行)》所吸收。
02“外部”联动,提升案管服务质量
做强人民监督员工作。参加全国检察机关统一业务应用系统版本设计,参与起草的《人民监督员工作指引》被高检院印发,撰写《关于司法责任制改革背景下人民监督员工作的思考》被高检院《检察业务管理指导与参考》录用,在“全省案管小课堂”讲解《人民监督员工作模块流程及文书使用相关问题》。做实案件信息公开工作。主动公开案件程序性信息11761条、法律文书5342份,每季度发布主要业务数据,不定期对公开法律文书的质量进行抽查,案件信息公开指数连续多年位居全省第一方阵。做优律师权利保障工作。接待律师1159人次,疫情期间为方便律师异地阅卷,与异地兄弟院通过内网传输刻录光盘的方式提供电子卷宗,共对49个案件,627本电子卷宗提供异地阅卷服务,南通案管律师接待工作满意度连续多年保持“零投诉”。
03深入“挖潜”,打造检察业务数据宝库
建立业务数据分析研判机制。市院案管部组建全市数据分析研判小组,进一步加强分析研判力度,制定并印发了《南通市人民检察院业务数据分析研判会商工作办法》。加强业务数据分析研判运用。市院案管部撰写的《全省破坏野生动物资源犯罪分析》被高检院《检察业务管理指导与参考》录用,《全省侵犯知识产权犯罪分析报告》等5篇分析研判报告被省院案件监督管理工作情况录用转发,撰写的《2019年南通市刑事犯罪态势分析报告》得到了市委主要领导肯定表扬,撰写的《涉未成年人犯罪分析报告》及相关落实工作报告先后3次获市委主要领导肯定表扬。
04全流程监管,确保案件程序公正
严把案件受理审核关。把好案件受理的管辖关、人员关、材料关、财物关、时限关,共受理案件7802件,受理卷宗26289册。强化办案活动事中监管。两级院案管部门依托案管大数据平台,开展案件事中监管,共发出提醒7435条、超期44条,全市案管部门发出口头监控300余条,相关监管意见均得到及时整改反馈,有效保证了司法程序的合法规范。开展涉案财物专项检查。共排查积存涉案财物2647万余元,涉案物品9件。