创新是发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。
2019年5月,检察机关内设机构改革擂鼓敲响,在南通市通州区检察院,一支知识产权司法保护检察办案团队应运而生。“这支由3名员额检察官,2名检察官助理以及聘用制书记员组成的办案团队,专门从事知识产权刑事案件办理、法律监督和司法保护。”通州区检察院党组书记、检察长黄凯东介绍,该团队中员额检察官都具有10年以上检察办案经历,2人获评江苏省检察岗位能手。今年,办案团队所在的第二检察部被南通市检察院记集体三等功,办案团队被列为南通市检察机关“三优专业化建设”重点培育的优秀办案团队。
抓住改革机遇,倒逼“专业化”建设
南通市是首批“国家知识产权示范城市”,从2010年起,南通市开展知识产权“三审合一”制度改革,该市侵犯知识产权类刑事案件审查起诉工作由通州区检察院统一办理。
“侵犯知识产权案件专业性强、查处难、认定难,对检察官综合素能要求很高。”江苏省检察机关先进工作者、南通市十佳检察人才顾艳霞是通州区检察院知识产权办案团队骨干成员,10年前,她承办了南通市知识产权案件“三审合一”改革后首例知识产权刑事案件。
“这是一起涉嫌侵犯茅台、五粮液、洋河系列商标的案件。”顾艳霞表示,刚接触这类知识产权犯罪案件时,她连鉴定意见都看不懂,满篇都是专业术语,法律关系还比较复杂。虽然通过连续三天的庭审,起诉事实全部得到法院认可,3名被告人均被判处有期徒刑,但办案过程却很艰难。
“‘三审合一’改革,是挑战,更是机遇,倒逼我们要改变过去‘全科医生’的工作模式,走专业化精兵之路。”黄凯东介绍说,顺应司法体制改革发展的专业化趋势,该院组建知识产权办案团队,已审查起诉全市侵犯知识产权犯罪案件67件159人,所有起诉案件均得到法院有罪判决。
“目前,全市所有重大知识产权刑事案件,侦查机关均商请我院提前介入引导侦查,围绕涉案罪名有针对性地引导取证。”黄凯东表示,该院已提前介入知识产权刑事案件36 件次,引导侦查机关补充侦查46件39人。该院推行的知识产权案件认罪认罚量刑建议精准化改革也成效明显,量刑建议被法院采纳率达90%以上。
理论和实务融合推进,提升专业化能力
实务需要理论的指导,理论需要实践的案例基础和论证。2017年至2018年3月,张某为牟取不正当利益,在未经权利人授权和许可的情况下,擅自组织员工组装生产假冒“BOSCH”注册商标的角磨机以及牧田注册商标的角磨机,并对外销售。
“在对该案进行审查起诉时,我们注意到这样一起犯罪事实。”办案团队负责人徐卫红介绍说,2017年10月,张某明知汤某生产的牧田牌电镐为假冒注册商标的商品,通过低价买入高价售出的方式谋取利益,销售金额达56950元。
“张某的这次行为虽然也是在售卖假冒注册商标商品,但这是他从上家购进假冒的电动工具再销售给他人,销售金额超过5万元,这起犯罪事实应当涉嫌销售假冒注册商标的商品罪。”徐卫红表示,该院果断追加罪名,张某最终被法院数罪并罚后判处执行有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币27万元。
在该案办理基础上,办案团队对侵犯商标类案件进行总结、归纳,对知识产权刑事案件办理中的5个难点问题进行充分论证分析,形成专题报告。近日,徐卫红撰写的《商标类犯罪案件办理中实务问题探析》在省级刊物上刊发,为各地检察机关办理类似案件提供参考。7月31日,办案团队骨干顾艳霞又变身“主播”,通过“务实APP”平台讲授《侵犯商标刑事案件实务研究》,受到专业人士点赞。
“目前,由该办案团队承担的省检察院重点教育培训课程《涉知识产权犯罪研究》研发工作已经基本完成。”南通市检察院教育培训部门负责人表示,课程研发、相关平台授课让办案团队能力得到提升,办案团队打上了“专业化”烙印,获得业内越来越多的认可。
服务民营企业发展,办案团队注入新活力
南通高新区位于通州区境内,是国家级知识产权示范园区,站在通州区检察院知识产权专业化办案团队办公室,众多科技创新型企业映入眼帘,而离该院不足12公里,是全球第三大国际家纺中心,目前已集聚300多家家纺产品研发设计单位,每年开发新花型3万余款。
在这片创新创业的热土上,守护创新,服务民营经济发展,检察机关应当有所作为。专业的办案团队为知识产权司法保护注入了新的活力,办案团队推出一系列服务民营经济“实惠”举措,有效对接企业知识产权司法保护需求。
4月26日,世界知识产权日,办案团队检察官走进南通国际家纺城,向成品面料生产、花型设计等商户,宣传知识产权法律知识,了解企业知识产权保护司法需求,共商家纺产品知识产权保护对策。
4月28日,办案团队检察官走进通州区工商联十一届四次执委扩大会议现场,围绕企业纳税、融资、合同签订履行及知识产权保护等方面答疑解惑,为100多名民营企业家防控法律风险。
5月22日,办案团队检察官做客家纺(电商)企业家沙龙活动,与100多名企业家现场互动,为疫情期间内家纺企业知识产权保护出谋划策,通州在线同步网络直播,10万人在线围观。
据了解,通州区检察院已经出台《关于切实履行检察职能加强涉企知识产权司法保护的意见》,明确了包括落实涉企知识产权案件便民措施、探索对企业知识产权诉前保护等15项具体举措。下一步,该院将加大对知识产权办案团队培育力度,以专业化能力提升社会化服务水平,逐步构建对企业新业态、新领域、创新成果知识产权司法保护的立体化检察服务体系。